“圈養(yǎng)”升級(jí)
南京海關(guān)指出，加工貿(mào)易是拖累總體進(jìn)度的主因。
1-6月，江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口1233.9億美元，下降4.4%，占同期進(jìn)出口總值的47.3%，同比減少2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中出口802.7億美元，下降2.7%；進(jìn)口431.2億美元，下降7.5%，比總體進(jìn)口降幅深5.1個(gè)百分點(diǎn)。
但是，加工貿(mào)易占比總量同比下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，從整體上占比首次下降到50%以下，這一變化引起了海關(guān)總署的高度重視。
雖然這一度在目前拖累了江蘇的整體進(jìn)出口，但是江蘇省政府在與海關(guān)總署的交流中卻指出，這意味著貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和優(yōu)化。自金融危機(jī)以來，江蘇用了不到4年時(shí)間，將總量維持在7成以上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為與一般貿(mào)易持平。
可以對(duì)比的是，1-6月江蘇一般貿(mào)易進(jìn)出口1050.6億美元，增長3.7%，高于總體進(jìn)出口增幅2.3個(gè)百分點(diǎn)，占同期總值的40.3%，所占同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
但是，以外商投資為主的加工貿(mào)易體系仍將在今后較長時(shí)間內(nèi)繼續(xù)牽扯整體進(jìn)出口，而一般貿(mào)易能否在第三季度繼續(xù)支撐仍有待觀察。
南京海關(guān)調(diào)查表明，加工貿(mào)易企業(yè)中，江蘇有1/3的企業(yè)訂單下降，且偏向短期，這直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)料件的進(jìn)口需求明顯減少，又會(huì)對(duì)加工貿(mào)易出口形成明顯制約。
與之對(duì)應(yīng)的是，作為利用外資第一大省，江蘇受外資投資減少影響明顯高于其他省市。1-5月，江蘇省新批設(shè)立外商投資企業(yè)1575家，減少10.2%；協(xié)議外資190億美元，下降13.8%。其中，1-6月江蘇外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品21億美元，大幅下降26.2%。
“外商投資企業(yè)進(jìn)出口對(duì)江蘇外貿(mào)進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率為-288%，對(duì)總體外貿(mào)進(jìn)出口拖累明顯”，江蘇省商務(wù)廳一位副巡視員對(duì)記者分析。
于廣洲在與江蘇省座談時(shí)表示，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)際上是要發(fā)掘出其優(yōu)勢(shì)，如全面落實(shí)促進(jìn)內(nèi)銷便利化等政策措施，探索將后續(xù)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)納入保稅監(jiān)管范疇等。
實(shí)際上，有關(guān)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，早有討論。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危7月8日在北大匯豐商學(xué)院EDP同學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)舉辦的“中國私募股權(quán)國際投融資高峰論壇”上表示，今年發(fā)改委等部門出臺(tái)了許多吸引民間資金投資海外的措施，接下來應(yīng)該更多考慮優(yōu)化國內(nèi)政策環(huán)境，鼓勵(lì)海外資金和返程式投資多投資國內(nèi)。
海關(guān)總署表示，將支持配合地方政府整合升級(jí)省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域存在的政策逆差進(jìn)行從優(yōu)調(diào)整，吸引區(qū)外加工貿(mào)易存量和增量入?yún)^(qū)“圈養(yǎng)”，形成江蘇特色的加工貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。